史学家把元朝的行省称之为“流动的中央政府”，下列对这句话的理解最准确的是 [ ]

A．行省有利于中央对地方的控制

B．行省不是地方管理机构

C．行省长官具有很大的独立性

D．行省不利于中央集权的加强

订立保险合同时，保险人应主动向( )说明合同的条款内容。

A．保险代理人

B．被保险人

C．受益人

D．投保人