根据发包人委托，在其设计资质等级和业务允许的范围内，完成施工图设计或与工程配套的设计，经工程师确认后使用，( )承担由此发生的费用。

A．发包人

B．承包人

C．项目负责人

D．业主

大中型火力发电厂机组保护系统的设计应采取防止误动和拒动的措施。