散射衰减是指由于材料声抗阻不均匀，从而引起（）。

在合同履行过程中，发生影响承发包双方权利和义务的事件时，首先应由( )。

A．发包方作出处理决定

B．监理工程师作出处理决定

C．法院作出处理决定

D．双方的上级主管部门作出处理决定