行政行为的合法要件包括( )。

A．主体合法

B．内容合法适当

C．程序合法

D．对象合法

E．在行政主体权限范围内

下列选项中不属于基层民主的范畴是(　　)。

A．群众对村干部工作进行监督　

B．群众讨论决定村办公益事务

C．村财务公开

D．村干部依法宣传、贯彻计划生育政策