控制性详细规划是以（）为形式，对城市用地建设和设施建设实施控制性的管理

A.分区规划

B.规划设计与管理相结合的法规

C.数据控制和图纸控制

D.规划的综合性研究

申领、换领与补领的一般程序要求和特殊程序要求是什么？