带电作业时气温不应低于（）。

社会工作行政是将社会政策转变为社会服务的过程，在具体服务的过程中要将社会政策具体化，这也就具有了( )的功能。

A．解释政策

B．制定政策

C．规划

D．宣传政策

E．实施政策