面对新时期新阶段我国导游工作面临的新情况、新问题，国家旅游局局长邵琪伟在全国导游大会上提出，加强导游队伍建设，（）是关键。

A.制度

B.解决薪酬问题

C.改变队伍结构

D.提升导游素质