下列不属于健康促进策略的是（）。

A.制定健康的公共政策

B.创造支持性环境

C.发展个人技能

D.加强社区的行动

E.增加医药费用的投入

秘密工作需要公开工作进行掩护，秘密工作为公开工作创造条件；公开工作需要秘密工作作后盾，公开工作寓于秘密工作之中。( )