委托经营不再分装的小袋包装种子，因受托方保管不善导致种子发芽率低于国家标准，售出种子发生的民事行为应当由（）负责。

A、受托方

B、委托方

C、受托方和委托方共同

D、受托方和委托方的合同违约人