政府发挥其权威性、强制性的公共管理能力，以便协调处理各种社会关系与利益，维持社会的良性运行，这体现出公共行政的( )。

A．向导作用
B．管制作用
C．辅助作用
D．服务作用

按贷款风险分类法在采取所有可能的措施或一切必要的法律程序之后，本息仍然无法收回，或只能收回极少部分的贷款应归为______类贷款。