参考答案：

非国家行为主体指除主权国家以外的、能够独立参与国际．事务的政治实体，如国际组织、跨国公司、女权运动、生态运动、宗教组织、宗族集团等超国家和跨国界的集团与势力。其中最主要的是国际组织。