参考答案：

分析就业的形势，分为两种一种是劳动者找不到工作，另一种是下岗失业的群体的问题对策：

（1）适当调控进入劳动力市场的数量充分实现弹性就业，分阶段就业的形式；

（2）扩大就业需求，创造就业机会；开拓新的就业领域、服务业等第三产业的发展；

（3）建立市场劳动力就业机制，实现跨区域、多层次的市场就业；

（4）完善社会保障体制，对失业人群实施就离保障，根据有关失业的的补偿计划。