在产业布局政策中，影响产业布局的基本因素主要有（）。

A.生产成本的变化

B.企业生产上的外部性

C.政府对企业外部性的管制

D.技术问题

E.自然条件

外国民用航空器只有根据中国政府同该国政府签订的航空运输协定或者其他有关文件，或通过（），在得到批复后，才准飞入或飞出中国国境和在中国境内飞行。

A.外交途径向民航总局申请

B.外交途径向中国政府申请

C.民航业务途径向民航总局申请

D.民航业务途径向中国政府申请