根据行政法原则判断下列哪种说法是错误的

A．行政职权必须基于法律的授予才能存在

B．在法律规定的条件下，行政机关根据合理判断决定行政作为或者不作为

C．有时是一种行政行为，即使没有违反合法原则，也可能引起合理性问题

D．行政主体对违反义务的一方可以运用国家强制力实施制裁或者强制执行

自然人也包括无国籍人。( )