患者，男，46岁。背部皮下肿块，无疼痛，生长缓慢，呈扁平分叶状，质软活动，界线清楚，皮色如常，与皮肤无粘连。其诊断是

A．脂瘤

B．骨瘤

C．肉瘤

D．气瘤

E．血瘤

行政效率原则是通过下述哪些制度保证的（）

A.时效制度

B.代理制度

C.申诉不停止执行制度

D.听证制度