参考答案：

目的：是保障煤矿安全生产和职工人身安全，防止发生或少发生煤矿事故。

意义：就是规范煤矿工作，加强管理和监察执法，遏制重大、特大事故，保护职工安全和健康，保证和促进煤炭工业健康发展和煤矿安全状况稳定好转。为国家步入小康社会做出应有贡献。