参考答案：

由美国提出的关于德国统一问题的方案。随着1989年包括民主德国在内的东欧局势的巨大变化，德国统一问题出现新情况。同年11月8日，民主德国宣布开放同西德和西柏林的边界。11月28日，联邦德国 * * 科尔提出统一德国的十点计划，统一进程明显加快。由于德国统一的问题历来是牵动欧洲全局的最敏感问题，引起了相关国家的密切关注。1990年2月13日美国提出“2+4”方案，即先由两德讨论有关统一的政治，经济和法律等“内部问题”，然后由两德和美英法苏四大国就未来德国在欧洲的军事政治地位，欧洲结构，柏林地位，结束四大国的权利与义务，波德边界，对德和约等“外部问题”谈判，其结果提交欧安会35国首脑会议确认。方案得到两德和苏英法的赞同，按照2+4方案，两德和苏英法美召开了多轮“2+4外长”会议，就德国统一的内外部问题达成协议，从而为德国的统一创造了条件。