关于调停和斡旋，下列说法不正确的是：

A．两者一般是在争端当事国不愿意直接谈判或者虽经谈判而未能解决争端时所采用的政治解决方法

B．尽管理论上两者有所区别，但两者的共同之处在于斡旋或者调停提出的意见只具有建议或劝告的性质

C．两者都是由第三方进行的，都有促成谈判和提出解决建议的作用

D．调停可由国家、国家集团、国际组织以及个人进行，而斡旋则只能由有声望的国家领导人进行

下列各项最能说明清政府完全成为帝国主义统治中国工具的是（   ）

A．严禁中国民众成立或参加任何具有反帝性质的组织

B． * * 衙门成立

C．允许帝国主义派兵驻扎在铁路沿线要地

D．外国公使驻扎在北京