规制俘获理论认为；政府规制是为了满足（）需要而产生的，而规制机构最终会被（）所控制。

PCON寄存器中与串行通信有关的只有D7位(SMOD)，该位为波特率倍增位。当SMOD=______时，串行口波特率增加一倍。