参考答案：

客流计划是旅客运输的重要组成部分，它既是年度客流资料的分区段汇总，又是客流的年度性预测。客流计划的编制工作在铁道部的集中统一领导下，根据客流资料，采取上下结合，集中编制的方法进行，分为绘制客流图和编制客流计划两大步骤。