参考答案：

（1）中央银行发行的纸币为本位货币，并由政府颁布法令，赋予无限法偿和强制流通的权利

（2）不能兑换黄金，也不规定含金量

（3）货币发行量一般根据国内经济需要来决定，并由中央银行根据流通中货币量的供求状况进行调节

（4）纸币发行往往被用来作为弥补财政赤字的手段，所以，纸币经常出于贬值的状态中，实际价值低于其名义价值。