什么是管理跨度？怎样制定管理跨度？

关于《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，以下表述错误的是（）。

A．《特别规定》进一步明确了生产经营者、监督管理部门和地方政府的责任

B．《特别规定》所称的产品除食品外，还包括食用农产品、药品等与人体健康和生命安全有关的产品

C．对产品安全监督管理，法律有规定的，适用法律规定；法律没规定或者规定不明确的，适用《特别规定》

D．根据《特别规定》，政府和监督管理部门应当对产品安全负责