人民法院不受理的行政案件是( )。

A．交通部门作出的扣押车辆及行驶证的行为

B．乡政府收费案件

C．外国人不服出入境管理机关作出的罚款或拘留决定的行政复议决定

D．设施使用费征收案件

外部漏风率在有提升设备时和无提升设备时的具体要求是什么？