汉字在造字之初的手段主要有______

A．象形

B．指事

C．转注

D．形声

E．会意

优化公共服务的一个重要内容是行政指导。关于行政指导的特点，下列说法错误的是（）

A.行政指导以专业性为基础

B.行政指导具有建议性

C.行政指导是相对人自负其责

D.行政指导具有强制性