某市近郊区的某村，采用引资的方法改造旧村、调整地块，先占用该村耕地1.5hm²，然后还耕2.5hm²。拟建住房2hm²，建成后投资单位与该村按比例分成。双方签订了合同。合同规定，该村负责办理用地、建房的各项审批手续。该村经村民委员会研究同意了该合同，又报乡政府批准。工程开工后，受到城乡规划行政主管部门规划监督检查部门的查处，责令立即停工。该村不服。试评析。