《中华人民共和国水法》规定，国家对用水实行以下哪项制度？（）

A.按需使用和收费管理相结合的制度

B.总量控制和定额管理相结合的制度

C.总量控制和集中管理相结合的制度

D.总量分配和收费管理相结合的制度