读“青藏地区图”，回答下列问题。

公路：①________，②________，③________，④________；

铁路：⑤________；

城市：⑥________。

（2）上海与拉萨纬度相近，气温却相差悬殊，拉萨比上海气温低近20℃，但拉萨附近的太阳能资源则比上海丰富得多，请你解释其中的原因。

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国家行政组织是行政管理的主体，是国家按照一定目的，依法将若干部门有系统地组织起来，对国家事务实施组织和管理的整体。下列不是行政主体的是（）

A.事业单位

B.法律授权的组织

C.法规授权的组织

D.行政机关