机动车驾驶员培训机构不严格按照规定进行培训或者在培训结业证书发放时弄虚作假的，由县级以上道路运输管理机构责令改正；（）的，由原许可机关吊销其经营许可。

甲公司与乙公司签订一项关于技术发明的委托合同，甲公司接受乙公司的委托完成一项有关包装机械的发明，但是，双方并未对专利权的归属作出明确约定，那么专利申请权属于（）

A.甲公司

B.乙公司

C.甲公司和乙公司共同所有

D.国家