参考答案：

（1）建国初期，林业处于大规模利用森林资源的阶段：当时，林业是国民经济的一个重要的基础产业。

（2）70年代末—90年代初期，林业逐步进入恢复与发展时期：建设比较完善的林业生态体系和比较发达的林业产业体系，林业既是一个基础产业，又是一个社会公益事业。

（3）进入21世纪，中国林业进入了由木材生产为主向生态建设为主的历史性转变时期：林业是以经营森林生态系统为主的，具有产业属性的社会公益事业。