人民法院不受理公民、法人和其他组织对下列行政行为不服提起的诉讼( )。

A．认为行政机关违法要求履行义务的，但没证据

B．行政机关对行政机关工作人员的奖惩决定

C．行政法规发布的具有普遍约束力的决定

D．行政规章规定由行政机关最终裁决的具体行政行为

健康教育的实质是（）.

A.提高认识

B.改变态度

C.卫生宣教

D.行为干预

E.重在预防