1998年甲违反海关法的规定，走私香烟入境，尚未达到犯罪标准。2001年，甲走私的违法行为被举报。对甲的行为，应如何处罚？（）

A．由公安机关处罚，予以罚款或者行政拘留 

B．由海关处罚，给予罚款 

C．由海关处罚，给予罚款，如果海关认为对甲应予行政拘留的，应移送公安机关决定 

D．不予处罚 

组织结构中的规范性是指组织中哪些工作的标准化程度？（）

A.方针政策

B.规章制度

C.工作程序

D.工作过程

E.人员配备