参考答案：

就是根据林业的特点，在研究有关自然、经济和技术条件的基础上，分析与评价林业生产的特点，按照地域分异的原则进行分区划片，分别研究其区域范围内的自然条件、社会经济条件与林业生产现状、存在问题，探索其允许的或可能的林业生产规模、最佳布局和对现状进行调整的必要措施。