向海底发射超声波，经4s后听到回声，已知海水中的声速是1500m/s，则海底的深度为 ______；这种方法能否用来测量月亮与地球之间的距离？______（填“能或不能”）其原因是 ______．

试述分税制体制的基本理论依据。