建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得，下面哪几种建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：（）

A、国家机关用地和军事用地

B、城市基础设施用地和公益事业用地

C、国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地

D、旅游用地。