甲为泄愤，教唆乙炸毁某公司办公楼，乙因害怕没有实施爆炸，对甲的行为______

A．应以教唆定罪处罚

B．应认定为爆炸的犯意表示

C．应以爆炸罪定罪，但应当免除处罚

D．应以爆炸罪定罪，但可以减轻处罚

甲县公安局民警邓某在市场巡逻时当场对张某作出罚款决定，他应当在作出决定后24小时内将当场处罚决定书报甲县公安局备案。