参考答案：

抗日战争开始，金融顿形恐慌，人心惶惶，纷挤兑提存，逐鹿外汇，逃往国外，银行、钱庄和外汇市场面临巨大压力。为制止这种情况，沪战第三天，国民政府财政部颁布了《非常时期安定金融办法》。~8Z#u银两制度：是一种适应中国封建经济的货币制度，是封建社会中商品经济发展的产物。