各级各类医疗保健机构设立的预防保健组织或人员应（）

A.在必要时可以采取停工、停业、停课等措施

B.承担本单位及负责地段的传染病预防、控制和疫情管理工作

C.对甲类传染病疫区实施封锁管理

D.承担责任范围内的传染病监测管理工作

E.对违反《中华人民共和国传染病防治法》的行为给予行政处罚

什么是犯罪的过失？