对于比较复杂、难度较大的带电作业新项目和研制的新工具如何使用？

下列建设用地中，应继续以划拨方式取得土地，而不是积极探索实行有偿使用的用地是______。

A．社会保障性住房用地
B．城市基础设施用地
C．各类社会事业用地
D．国家机关办公用地