函的主送机关适用的范围包括（）

A.无隶属关系的需要请求事项的主管机关

B.无隶属关系的需要商洽公务的机关

C.同一系统的需要商洽公务的同级机关

D.本系统的直接上级机关

E.本系统的直接下级机关