贷款人有下列哪种情形，银行业监督管理机构除按本办法第三十八条规定采取监管措施外，还可根据《中华人民共和国银行业监督管理法》第四十六条、第四十八条规定对其进行处罚（）.

A、受理符合条件的固定资产贷款申请并发放贷款的；

B、按规定流程审批贷款的；

C、按本办法规定签订贷款协议的；

D、与贷款同比例的项目资本金到位前发放贷款的；