参考答案：

根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国担保法》有关规定，以下土地不能抵押：

（1）土地所有权；

（2）耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权；但法律规定可以抵押的除外；

（3）学校、幼儿园、医院等以公益为目的等事业、社会团体的教育设施，医疗卫生设施和其他基础公益设施等。