以下能源和环境政策能够促进节能工作的有：（）

A.煤炭应主要用于发电

B.石油应主要用于交通运输、化工原料和现阶段无法替代的用油领域

C.城市大气污染治理应以改造后达标排放和污染物总量控制为原则

D.各级政府应限期更换全部燃煤锅炉为燃油锅炉