下面关于RRM（无线资源管理算法）中的潜在用户控制理解正确的是（）。

A、潜在用户控制是对通话状态下用户的调整

B、潜在用户控制指的是把高负载小区的用户切换到周围低负载小区

C、潜在用户控制是通过系统系统消息进行的

D、潜在用户控制可以使用户切换到异频小区中去