参考答案：

一是节能减排，淘汰落后产能。二是对产业结构升级调整。三是抑制行业产能过剩和重复建设。四是出口政策的实施将配合节能减排、产业结构调整政策，但将有阶段性调整。五是推进钢铁行业的兼并重组问题。