为了降低项目的风险和融资成本，业主往往需要工程咨询公司参与项目的( )过程。

A．决策和管理

B．规划和决策

C．决策和实施

D．决策和评估

读图，回答下列问颢。

光伏发电系统是将太阳光辐射能直接转换为电能的一种新型发电系统，“十二五”期间，国家投入专项资金，在格尔木规划建设千万瓦级光伏电站基地。
说明该地区发展光伏发电的主要条件并分析原因。