一个城管执法人员，发现几名小摊贩占道贩卖日用品，不仅影响附近商店的正常营业，还造成交通阻塞。但该城管执法人员由于同情小摊贩谋生艰难，采取了不予理睬的态度。该城管执法人员违反了依法行政            [     ]

①程序正当要求   

②高效便民要求   

③合法行政要求   

④合理行政要求

A．①②            

B．②③               

C．③④          

D．①③

以下说法错误的是哪些（）。

A、实心形式的创建工具要多于空心形式

B、空心形式的创建工具要多于实心形式

C、空心形式和实心形式的创建工具都相同

D、空心形式和实心形式的创建工具都不同