根据《物权法》，下列工地中可以合法设立建设用地使用权的是（）。

A.国有土地

B.集体土地

C.未利用土地

D.非耕地

下列哪一条不属于"塞因塞用"（）

A.理中汤治虚寒腹满

B.人参养荣汤治女子血枯经闭

C.黄芪汤治气虚便秘

D.麻仁丸治大便秘结

E.肾气丸治小便不通