（28分）回眸“十一五”，展望“十二五”。阅读材料，回答问题。
材料一：
注：①2010年财政收入为预期值，各项支出为预算支出。②2006年到2009年我国GDP年均增长11.4%，2010年上半年增长11.1%.
材料二：着力保障和改善民生，中央财政向民生领域倾斜力度逐年增大，是我国“十一五”期间突出的亮点之一。“十二五”期间我国将更加注重保障和改善民生，加大公共财政向民生领域的倾斜力度。
材料三：“十一五”期间，我国少数民族地区经济持续快速发展，少数民族地区生产总值达到34619亿元，年均增长13.1%，人均地区生产总值达到18014亿元，占全国的比重比2005年提高了5.1个百分点。城镇居民人均可支配收入14070元，农民人均纯收入3931元，分别比2005年提高5328元和1654元。
材料四：“十二五”规划提出要繁荣发展文化事业和文化产业。有人认为，应该优先发展公益性文化事业；有人认为，应该优先发展经营性文化产业。
（1）描述图1、图2反映的经济信息，并揭示两图之间的内在联系。（4分）
（2）结合材料二，说明我国政府制定财政政策的哲学依据。（6分）
（3）结合材料三，分析我国少数民族地区取得成就的政治原因。（11分）
（4）请你运用《文化生活》知识，评析上述两种观点。（7分）
