凯登从一个有相当实践经验的理论家的角度出发，提出行政改革有两条路子可走，即改革和( )

A．重塑
B．变革
C．跨越
D．维持

根据《建筑法》的规定，建筑工程开工前，( )应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。

A．施工单位

B．建设单位

C．承包单位

D．勘察单位