2012年4月中 * * 办公厅、国务院办公厅联合印发了“中办发〔2012〕14号”文件《党政机关公文处理工作条例》，决定从2012年7月1日起施行新修订的《党政机关公文处理工作条例》。某县政府办公室秘书小王今年刚参加工作，在大学里学的是新《条例》，对原来的《办法》并不了解。跟他同办公室的小孙比他早几年工作，已经熟练掌握了原来的《办法》。工作中，两人常常在处理公文的时候因为参照标准不同而发生矛盾。以下问题就是他们经常遇到的，请你按照新《条例》的规定回答。
机关内设部门如果必须向下一级政府正式行文，只能采用函的形式。而以函的形式只能适用于______。
A．商洽工作
B．询问和答复问题
C．审批事项
D．提出见解或处理办法
